为进一步摸清全县非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。桃源县委组织部对全县非公有制企业党建工作进行了调研，并进行了深入探讨。

　　目前，非公经济组织党建工作还很薄弱，党组织作用发挥不够明显，主要表现在：一是思想认识不到位。部分企业主对党组织建设工作有疑虑，担心影响企业生产，认为党建工作是务虚的，不如抓好业务直接为企业增创效益，对党组织的作用认识不足。二是党组织设置难。从内部条件来讲，民营企业主大多来自农村，素质水平参差不齐，一些业主缺乏长远的战略眼光，不能正确处理企业生产经营与党组织建设的关系，对党组织设置不热心，不支持，以致多数个私企业存在有党员无支部，有职工无工会的现象；从外部条件来讲，大部分非公有制企业规模小、档次低、管理粗放、有的甚至停停打打、效益不佳，给党组织的建设带来了困难，再加上党员数量少、流动性大等原因，党组织难设立。三是党员队伍教育管理工作落实不到位。非公有制企业中的一些党员由于长期无人过问政治身份，没有体验到党员的荣誉感，不肯暴露其党员身份，摸不清底子；市场经济的趋利性淡化了非公有制企业党员的理想信念，认为有工做能挣到钱就行，过不过组织生活无所谓；还有一些因下岗到私营企业工作的党员，党组织关系一直没有接转，这也给党员管理和党建工作带来难度。四是党组织的核心作用没有充分体现。在建立党支部的民营企业，活动制度没有建立，活动经费没有保障，支部形同虚设，有组织无活动，有形式无实质，党组织未能有效地参与企业生产经营的参谋与决策，党建与企业发展的血脉联系不紧密，以致党组织的政治核心和战斗保垒作用没有充分发挥。由于非公有制企业实行雇佣制，没有充分发挥党员的先锋模范作用。

　　县委组织部针对非公有制企业党建方面存在的问题，采取五项措施保证非公有制企业党建工作的顺利开展。一是转变观念，提高认识。要加大宣传力度，通过各种渠道，各种形式大力宣传做好非公有制企业党建工作的重要性和必要性，促使基层党组织和非公有制经济组织形成共识，摒弃认为非公有制企业党组织只是企业的附属，起不了什么作用的错误论调，切实增强搞好非公有制党建工作的责任感和紧迫感，化被动为主动，重视企业党建工作。二是摸清情况，积极组建。切实加强对流动党员的管理，摸清底子，及时接转组织关系，防止出现“口袋党员”的现象；对于企业要从规模、党员人数、构成情况的实际出发，采取不同措施，在非公有制企业中积极建立党的组织。单独组建。对于规模较大，党员在3人以上的私营经济组织，建立独立党支部；重新组建。对原国有企业通过改组改制形式组建的非公有制经济组织，同步改建党的组织；联合组建。对于暂不具备单独建立党组织条件的，采取与邻近企业建立联合支部；挂靠组建。对于党员少、规模小、流动性大的企业，党员可挂靠邻近的党支部。同时，要抓好非公有制企业党支部负责人的配备工作，做到“选准一个书记，加强一个班子，带好一支队伍，促进一块发展”。三是培养发掘，夯实基础。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大在非公有制企业中发展党员的力度，注意在一线职工、企业管理层和生产技术骨干中发展党员，不断壮大党员队伍。特别是对私营企业主入党制定了具体规定和要求，认真稳妥发展入党。四是加强管理，注重教育。加强党员理想信念和组织纪律教育，把政治理论学习和业务学习结合起来，从而提高党员素质。结合企业实际，确定切实可行的活动内容，定时组织开展活动，避免出现“有组织无活动”的现象。如开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题系列活动，充分发挥党员先锋模范作用。五是围绕中心，发挥作用。非公有制企业党组织在企业中发挥战斗堡垒作用，关键要围绕企业生产经营这个中心来开展工作，以主人翁的姿态积极参与企业生产经营的规划、决策、管理，协助企业把好用人关，为企业发展建言献策，为业主分忧解愁，监督企业认真贯彻执行党的路线、方针、政策，处理好国家、企业和员工的关系，促进企业健康发展。引导业主合法经营、照章纳税，积极投身光彩事业和社会公益事业中来。同时，非公有制企业党组织要通过加强思想政治工作开展精神文明建设、企业文化建设，提高党员和企业员工的思想政治素质和业务技术能力，增强企业的凝聚力，树立企业良好形象。